2008年前三季度国民经济运行情况及政策建议

今年以来，面对国内接连不断发生的严重自然灾害的冲击和世界经济金融形势振荡多变的不利影响，党中央和国务院审时度势，果断决策，采取了一系列宏观调控应对措施，国民经济继续保持平稳较快发展，总体经济运行良好。

一、前三季度国民经济运行的基本情况

初步测算，前三季度，国内生产总值201631亿元，同比增长 9．9％，比上年同期回落2．3个百分点。分产业看，第一产业增加值21800亿元，增长4．5％，加快0．2个百分点；第二产业增加值101117亿元，增长10．5％，回落3个百分点；第三产业增加值78714亿元，增长10．3％，回落2．4个百分点。

(一)农业生产形势良好，工业生产增长放缓

初步统计，夏粮产量2408亿斤，比上年增产61亿斤，增长 2．6％；早稻产量632亿斤，比上年略增1．2亿斤；秋粮在面积扩大和单产提高的共同推动下，再获丰收已成定局。粮食总产预计将创造新的历史记录，连续5年增产。棉花和糖料产量基本持平，油料产量恢复性增加。肉类产量继续增加，生猪生产恢复较快，前三季度，生猪出栏增长5．8％，生猪存栏增长6．6％，其中能繁母猪增长12．4％。

前三季度，规模以上工业增加值同比增长15．2％，比上年同期回落3．3个百分点，比上半年回落1．1个百分点。其中，一季度增长16．4％，二季度增长15．9％，三季度增长12．9％。重工业增长16．0％，比上年同期回落3．6个百分点；轻工业增长13．1％，回落3．0个百分点。

分行业看，在39个大类行业中，仅有4个行业同比增速加快，比上半年减少6个。其中，煤炭开采和洗选业同比增长22．4％，比上年同期加快5．0个百分点；石油和天然气开采业增长6．8％，加快4．0个百分点；文教体育用品制造业增长19．5％，加快3．4个百分点；燃气生产和供应业增长31．9％，加快13．2个百分点。增速回落较多的5个行业分别是其他采矿业增长27．6％，回落33．7个百分点；化学纤维制造业增长3．7％，回落14．2个百分点；黑色金属冶炼及压延加工业增长12．4％，回落10．5个百分点；化学原料及化学制品制造业增长13．0％，回落8．3个百分点；交通运输设备制造业增长18．7％，回落7．3个百分点。

六大高耗能行业增速均呈回落态势。其中，有色金属冶炼及压延加工业同比增长15．1％，比上年同期回落3．7个百分点，但比上半年加快0．8个百分点；石油加工炼焦及核燃料加工业增长 10．4％，分别比上年同期和上半年回落1．7和2．8个百分点；化学原料及化学制品制造业增长13．0％，分别回落8．3和1．2个百分点；非金属矿物制品业增长18．6％，分别回落5．4和2．4个百分点；黑色金属冶炼及压延加工业增长12．4％，分别回落10．5和2．2个百分点；电力热力的生产和供应业增长11．0％，分别回落4．4和0．9个百分点。主要高耗能产品产量增速回落明显，前三季度，生铁、粗钢、钢材、十种有色金属、氧化铝、火电、焦炭、水泥、平板玻璃等产品产量增速同比分别回落10．6、11．4、15．9、11．6、29．4、8．5、11．3、8．1和5．3个百分点。

分地区看，东部地区增速回落幅度较大。前三季度，东部地区规模以上工业增加值同比增长13．6％，比上年同期回落4．4个百分点，其中，北京增长4．8％，回落9．1个百分点，河北增长14．3％，回落5．2个百分点，浙江增长11．6％，回落5．8个百分点，广东增长13．3％，回落5．0个百分点；中西部地区保持快速增长，前三季度，中部地区增长19．2％，西部地区增长17．1％，分别比全国增幅高4．0和1．9个百分点。

前三季度，规模以上工业完成出口交货值60492亿元，同比增长15．7％，比上年同期回落6．1个百分点。其中，一季度增长 17．1％，二季度增长15．6％，三季度增长14．4％。分行业看，39个大类行业中，32个行业增速回落，其中，纺织业、纺织服装鞋帽业出口交货值同比分别增长7．3％和5．8％，分别回落2．7和12．7个百分点。